Проблемы применения и контроля за соблюдением Закона о закупках

В течение первых лет действия Закона о корпоративных закупках участники закупочного процесса, контролирующие органы и суды довольно формально подходили к толкованию его норм, указывая, что Закон является рамочным и фактически требует от заказчиков только раскрытия информации о закупках, тогда как способы и порядок осуществления закупок заказчики могут определять самостоятельно без каких-либо ограничений.

Однако такой текстуалистический подход к толкованию Закона сохранялся весьма недолго, и с 2014 года правоприменительная практика начала претерпевать существенные изменения:

- во-первых, на заказчиков стали возлагать дополнительные обязанности, прямо не предусмотренные Законом, но вытекающие, по мнению антимонопольных органов и судов, из его общих принципов;

- во-вторых, все больше расширяются полномочия антимонопольного органа по осуществлению контроля в сфере закупок, осуществляемых отдельными видами юридических лиц.

Участники семинара обсудят наиболее актуальные вопросы практики применения Закона о закупках, рассмотрят проблемы его толкования и разработают эффективные варианты их решения. Представители антимонопольного органа и суда укажут, в каких случаях и на каких основаниях они считают возможным возложение на участников закупочного процесса прямо не предусмотренных Законом обязанностей. Участниками семинара будут проанализированы проблемы, на которые необходимо обращать внимание как участникам, так и заказчикам при рассмотрении дел в антимонопольных органах и судах, отстаивая свои интересы.

Спикерами семинара выступят:

• Золотарев Игорь Валерьевич, руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области
• Мироненко Павел Александрович, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области
• Михалевич Леонид Сергеевич, начальник правового отдела Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области
• Мищенко Екатерина Анатольевна, председатель 4 судебного состава (коллегия по рассмотрению споров, возникающих из административных и иных публичных правоотношений) Десятого арбитражного апелляционного суда
• Галимский Анатолий Вячеславович, руководитель учебного центра по коммерческим закупкам электронной площадки РТС-тендер
• Смирнова Екатерина Александровна, партнер, адвокат, руководитель практики «Размещение заказа. Административное и судебное обжалование» Юридической группы «Яковлев и Партнеры»
• Ткач Екатерина Ивановна, руководитель практики «Антимонопольное регулирование» Санкт-Петербургского Адвокатского бюро «Гуцу, Жуковский и Партнеры», член Общественно-консультативного совета при Управлении Федеральной антимонопольной службы по Московской области

ПРОГРАММА